周守一一走，程一路就打蒋和川的电话，蒋和川当然知道了整个事情。程一路一开口就严肃地批评了蒋和川，说：“这样的事不一定非得往怀航书记那儿捅，能够公安内部解决的，不要把事情搞得复杂化了。这不利于事情的解决，容易留下后遗症。”蒋和川连连说是，说：“我这不也是急着吗？一急就乱了套，给任书记说了，不想闹出这么一摊子来。是我不对！还请秘书长多多原谅，当然更要请秘书长给周局解释，算我蒋和川对不起他，改天请他吃饭。”

    “饭就免了吧，你给港商说说，这是在大陆，我们欢迎他们来投资，但也请他们遵守我们的法律。特别是动手打人，情节恶劣。你最好自己给周局说明一下，这样对将来有利。”程一路说完挂了电话，心想：这事也是怪了，一个简单得不能再简单的事，却被一个市委书记关注上了，又让一个市委常委秘书长来亲自处理。真有一点滑稽。也许这正是中国特色吧！

    程一路想着苦笑了下，正准备起身去给任怀航书记汇报。陈阳进来了，说省里打电话来，江跃进又到省里上访去了，现在正在省委接待室。程一路摇了摇头，说打电话给冯军，让他叫人到省里去把人领回来。

    陈阳刚走，电话响了，是任怀航书记。程一路说：“我正要向您汇报。”任怀航说：“处理好了就行，另外，我考虑针对这种情况，不能出一个处理一个，要有规范性的文件。我们以前搞过优化投资环境的规定，但是不充分，现在看来还有不足。请你亲自牵头，对优化环境的文件再进行修改，政策一定要放宽，条件一定要优惠，关键是让人来到南州，心情舒畅，办事顺心。”

    程一路等任怀航说完，就道：“我也是这么想的，确实要有一个规范性文件。我立即组织人按照您的意思进行修改。”

    程一路马上让陈阳把原来出台的《中共南州市委关于优化投资发展环境的意见》找了出来，这个文件一共十八条，从政策、资金、人才、技术、税收、管理等六个方面，阐述了南州市招商引资的政策。应该说，这个文件上的政策也已经十分优惠了，大大超过了对本地投资者的优惠。看到这儿，程一路想到前不久看到一个资料，说中国的企业到外国，外国人给中国人普遍国民待遇，认为已经很好了。而外国企业到了中国，中国给的不是普遍国民待遇，而是超级国民待遇。他们享受的政策，远远优惠于本土企业。这样，外企进入中国，一开始就是不在一个竞争起跑线上，国企除了失败，还有什么竞争力呢？许多国企为此感叹：我们现在是打死儿子招女婿。缩小到一个具体的地方，也是一样。对外来企业的政策优惠于本地企业，因此也就出现了一些本土企业不断外迁、外地企业不断进入的格局。

    任怀航书记的意思，程一路当然明白。他想来想去，只有在第六章中可以加上一段。但是，他并没有加，而是喊来了马洪涛，让马洪涛拿过去加。

    不一会儿，马洪涛就过来了，程一路一看文件上加了一条：“今后，凡在我市活动的外商和经营业主，应予重点保护。其所有行为，只要不违犯法律、法规的，有关部门要给予大力支持。不得以任何名目，干涉其人身自由。”